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青年公職人員貪腐新動向

來源:本站 字號: 發布時間:2020/1/4 10:14:10

近期披露的不少違紀違法公職人員案例中,“80后”“90后”字眼引人關注。少數青年公職人員違紀違法案例呈現出小官大腐、急于兌現、利用技術犯罪、“獨狼式”腐敗等特點,暴露出一些地方、部門存在組織監管失察、機制運轉失守等弊端,突顯扎緊扎牢制度籠子、進一步完善健全“不能腐”制度環境的緊迫性。

入職不到一個月就開始貪腐

《瞭望》新聞周刊記者梳理多地通報的青年公職人員違紀違法案例發現,這些人的工作崗位多涉及民生、金融、執法等重要領域。他們“雖未身居高位”,卻手握“可直接辦理具體事項”的便利,將本不屬于自己的錢財據為己有。

通報顯示,履新不到一年的江西省廬山市委原副書記周麟、上海市金山區經濟委員會原副主任金英麗、云南省昆明市呈貢區原副區長郭靜雨等“80后”干部先后落馬。

記者調查發現,一些違紀違法的“80后”干部,曾立志干出一番事業,有的還被評為當地“杰出青年”??呻S著職位走高,他們開始幫著別人謀私利,收受賄賂,逐漸走上不歸路。

近年來,違紀違法的“90后”公職人員也逐漸出現。日前,華東某地通報,一位年僅25歲的不動產交易部門工作人員,一年之間侵吞國家財產數百萬元。

2018年,北京市第一中級人民法院發布《職務犯罪審判白皮書(1995—2018)》,通過對23年來審理的職務犯罪案件進行梳理發現,35歲至45歲人群所占比例最高,同時呈現出“初犯”低齡化趨勢,最小的“初犯”僅20歲。

年齡尚小、在關鍵崗位時間不長,個別青年公職人員的腐化墮落令人痛惜。某“90后”干部,入職次年即著手貪腐,涉嫌貪污40余萬元民生領域資金。華北某地一“90后”出納員,入職不到一個月,就想方設法侵吞、騙取公共財物。

黑龍江省撫遠市委常委、市紀委書記、市監委主任張鑫說,少數青年公職人員違紀違法,表現出對紀律和法律缺乏應有的敬畏之心。他們在實際工作和生活中,忽視或放棄了對紀法的遵守,越過了權力的邊界。

違紀違法青年公職人員的四幅“肖像”

個別青年公職人員走上違紀違法道路令人惋惜。黑龍江省佳木斯市紀委監委進行的一項統計顯示,此前查處的173名嚴重違紀違法人員中,“80后”青年干部有53人,占嚴重違紀違法總人數的30.6%。佳木斯市紀委監委在分析上述干部特點時為其畫了四幅“肖像”。

缺乏原則,做“木偶”。統計顯示,涉嫌濫用職權罪案件4人,占全市“80后”干部嚴重違紀違法總人數的7.6%。反映出少數“80后”干部在工作中缺乏原則。

甘受圍獵,做“中介”。統計顯示,涉嫌貪污受賄罪案件15人,占佳木斯市“80后”干部嚴重違紀違法總人數的28.3%。反映出少數“80后”干部因其所在部門顯赫,容易被別有用心者拉攏、圍獵,少數青年干部在面對現實壓力和利益誘惑時容易受到干擾誤導、動搖初心。

南方某省一畢業于名校的“80后”落馬干部,利用其擔任規劃建設方面職務的便利“變現”,從工程款中收取一定“好處費”,為他人謀取不正當經濟利益。

麻痹大意,作風“跑粗”。統計顯示,涉嫌玩忽職守罪案件2起,占全市“80后”干部嚴重違紀違法總人數的3.7%。這主要是因為面對復雜工作和社會環境適應能力不足,辦法不多,思想上麻痹大意,工作上應付“跑粗”。

亦步亦趨,易“跟風”。涉嫌行賄罪案件32人,占60.4%。反映出少數青年干部面對政治生態遭到污染時,不能挺身而出、不敢動真碰硬。

調查顯示,落馬青年干部多將貪腐資金用于日常享樂,熱衷虛榮攀比。黑龍江省七臺河市紀委監委宣傳部部長徐瑞函認為,這反映出個別青年干部理想信念不夠堅定,從“校門”到“機關門”,缺少嚴格的自我約束?!坝械那嗄旮刹窟^于強調自我,出現違紀苗頭后,雖經提醒,仍不愿正確認識問題,甚至一意孤行?!彼榻B。

四個新特點

記者梳理發現,這些青年公職人員違紀違法呈現出一些新特點。

第一,小官大腐,職務不高非法獲取金額不小。華北某地一“90后”公職人員工作僅一年多,就侵吞、騙取公款700多萬元。西南地區某省醫院“90后”會計,2017年參加工作至2019年案發,貪污公款500多萬元。

第二,急于兌現,用于奢侈品、網絡消費日漸突出。受價值觀扭曲、虛榮心作祟等驅使,個別年輕干部熱衷穿名牌、開好車以體現“個人價值”,借職務便利“廣開財路”并快速變現,用于個人奢侈消費、打賞主播、網絡賭博等。

第三,技術犯罪特征明顯。通過修改網絡程序、代碼等作案,犯罪手法日趨智能化。某“90后”基層干部,在社會人員慫恿下,借助自己負責考務審核的便利,幫助不符合考試資格人員,以更換照片等方式在系統內順利通過,以此收取提成。南方某地一青年公職人員利用營業廳公共事業收費軟件漏洞,私自修改數據等,截留款項。

第四,多為“獨狼式”腐敗。北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水等人認為,青年公職人員易利用經手項目或單純的制度漏洞實施貪腐,多為“單打獨斗”。這不會帶來區域性腐敗或塌方式腐敗,但易給年輕人的成長產生錯誤示范,帶來負面影響,對政治生態的長遠影響甚至更大。

凸顯完善“不能腐”制度的緊迫性

有關專家介紹,如今青年公職人員選擇更多元,有好的機會隨時會離開、調動,流動性較大。選擇機會多時,個別人容易滋生“撈一把”的心態。

作風問題無小事,必須從每一個干部的起跑線上抓起。中共中央黨校(國家行政學院)教授汪玉凱等專家說,個別青年公職人員在關鍵崗位上“小官大腐”,背后是監督“空轉”和管控“失控”。對關鍵崗位上的公職人員要加強內部督查,紀檢、組織等部門要不斷強化崗位督導督查,管住人、管好財,發現苗頭及時處置,確?,F有監管機制真正運轉起來、發揮效果,不要讓事業生力軍跌倒在權力狂奔路上。

一些專家建議,在選人上嚴把入口關,堅持德才兼備、以德為先。守好用人關,及時跟蹤年輕公職人員的思想動態,不能使其滋生“年輕有為就‘年輕妄為’心理”。

記者注意到,一些單位通過開展拔尖人才培養,既關注青年干部成長,又幫助其矯正思想,避免優秀人才跌倒在前進道路上。一些專家建議,可通過導師制等形式,切實把對年輕人的培養落到實處,在實踐中察其學識,洞其術業,觀其品格,看其言行,及時關心、幫助、矯正。

“權力只要不受監督,就免不了有人要鋌而走險,不論年齡大小?!蓖粲駝P說,做好“教育干部”這篇大文章是一個綜合性問題,不單單是廉政紀律上要有要求,也要有制度上的保駕護航,重點放在構建“不能腐”的制度環境。

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